山東省財(cái)政廳  山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  山東省工業(yè)和信息化廳

轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等3部門《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》的通知

魯財(cái)采〔2022〕21號(hào)

各市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局：

為切實(shí)落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號(hào)），全面推廣綠色建筑和綠色建材，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部（以下簡稱國家3部門）印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)庫〔2022〕35號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開展政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，是國家3部門貫徹“雙碳”戰(zhàn)略的重要舉措，也是我省落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號(hào)）的具體實(shí)踐。我省是建材大省，政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策對(duì)于實(shí)施雙碳戰(zhàn)略意義重大。國家3部門將山東8市納入試點(diǎn)范圍，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)山東工作的關(guān)心支持。各市務(wù)必高度重視，提高站位、統(tǒng)籌謀劃、周密組織，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)科學(xué)確定實(shí)施方案，確保積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)高效貫徹落實(shí)。各相關(guān)部門要緊密配合，抓住契機(jī)，以政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)為突破口，積極推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新山東建設(shè)。

二、明確目標(biāo)，分類實(shí)施

納入試點(diǎn)范圍的城市，要全面落實(shí)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)施范圍不縮水、實(shí)施任務(wù)不漏項(xiàng)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不降低、優(yōu)惠政策不打折，確保試點(diǎn)實(shí)施效果，切實(shí)發(fā)揮好政府采購工程項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。

未納入試點(diǎn)范圍的城市，可結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，參照試點(diǎn)城市有關(guān)政策和要求，逐步推廣《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》，選擇適宜的行業(yè)、領(lǐng)域或項(xiàng)目試行綠色建材采購管理要求和價(jià)款結(jié)算支持等政策。

三、找準(zhǔn)定位，扎實(shí)推進(jìn)

（一）科學(xué)編制推進(jìn)方案。省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳，統(tǒng)籌編制全省推進(jìn)方案。各試點(diǎn)市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快編制符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案。實(shí)施方案要以推行綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，以有效提升建筑品質(zhì)為落腳點(diǎn)，用好市場機(jī)制，廣泛借鑒、積極創(chuàng)新，探索建立符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要和用戶需求的推進(jìn)路徑，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)有序開展。

（二）全周期落實(shí)綠色采購政策。各主管部門要指導(dǎo)項(xiàng)目單位將綠色采購理念、政策要求及標(biāo)準(zhǔn)等，貫穿需求編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、項(xiàng)目采購、驗(yàn)收結(jié)算、項(xiàng)目運(yùn)行、監(jiān)督審計(jì)等建設(shè)項(xiàng)目全生命周期，充分發(fā)揮政府采購政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

（三）暢通綠色建材電子化交易渠道。發(fā)揮省政府采購網(wǎng)上商城覆蓋全省、交易機(jī)制豐富的優(yōu)勢，可借鑒第一批試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)，按照“統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范高效，分級(jí)使用、同級(jí)監(jiān)管”的原則，建立統(tǒng)一的綠色建材電子賣場，通過規(guī)?；瘍?yōu)勢抓規(guī)范、控成本、提質(zhì)效。

四、跟蹤評(píng)估，強(qiáng)化落實(shí)

各級(jí)牽頭部門要壓實(shí)主體責(zé)任，抓緊制定實(shí)施方案，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作。要積極開展政策宣講、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，營造有利于試點(diǎn)工作開展的社會(huì)氛圍，推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)落地。要依托山東省城市建設(shè)博覽會(huì)、山東省綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)等活動(dòng)載體，交流展示國內(nèi)外綠色低碳發(fā)展最新科技成果。要健全督導(dǎo)機(jī)制，跟蹤評(píng)估落實(shí)情況，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，確保措施到位、責(zé)任到位、成效到位。

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                            2022年11月22日